为进一步提高成都市公共资源交易服务中心对重大项目的服务保障能力,优质高效地完成公共资源重大交易项目,推动公共资源交易服务平台服务质效再提升,根据工作实际,制定本方案。
一、适用范围
本方案适用于按《成都市市级公共资源交易目录》规定应进入市公共资源交易服务中心交易的重大采购业务、天府新区项目、北改项目、重大产业化项目、应急工程项目和重大民生工程等项目。
二、组织领导
针对重大项目进场交易,中心成立成都市公共资源交易服务中心重大项目交易服务领导小组(以下简称“领导小组”)。由中心主任刘学任组长,分管业务工作副主任任副组长,综合部、交易一部、交易二部、交易三部、受理组织部、信息技术部、财务部部长为成员,具体组织领导并实施各项重大交易项目的交易活动。
三、服务内容
重大项目进场交易办理流程遵循《成都市公共资源交易服务中心公共资源交易业务办理实施细则》,严格做到依法依规、坚持服务定位,遵循“规范、高效、公正、廉洁”的服务宗旨,坚持“程序不减、时间最短”的服务原则,加快重大项目进场交易进度,提高服务效率。
领导小组采取专人负责、专人跟进的模式,在交易前主动对接、交易中全力保障、交易后跟进服务,安排专人负责重大工程项目进场交易的各项服务和协调工作,分析并优化交易服务流程和措施,及时向领导小组组长、副组长汇报重大工程项目交易进展情况。
(一)交易前主动对接
重大项目进场交易前,主动与上级行政主管部门和业主进行对接,详细介绍进场交易的整体流程和各流程环节的具体要求,明确各流程节点应提交的资料要件种类和审查标准,并安排专业技术人员主动对接招标人、采购人或出让人,提供技术咨询服务,协调做好项目进场交易前期的各项准备工作。
(二)交易中全力保障
1.主动服务
(1)主动告知资料准备。根据重大项目进场交易的流程节点,提前做好联系告知工作,资料要件、现场管理规定及相关事宜在3个工作日前主动告知。
(2)主动跟进现场指引。组织重大项目进场交易活动过程中严明各方市场主体的交易规则和纪律,验收验证各类文件的同时,受理组织部及业务部门安排工作人员跟进做好现场引导及服务工作,确保重大项目交易秩序井然、顺利高效开展。信息技术部安排工作人员现场跟进,及时提供所需的技术支持,解决可能突发的技术故障。
2.优先服务
(1)优先信息发布。对于重大项目交易公告和成交结果等信息优先发布,如遇下班时间或休息日,业务部门和信息技术部安排工作人员加班完成,确保重大项目信息及时发布。工程建设、政府采购类重大项目评标结果在评标结束后当即录入。土地资源重大项目成交信息成交后即时发布。
(2)优先场地安排。重大项目进场交易场地由受理组织部统筹安排,在开标室、评标室场地紧张的情况,及时协调其他项目交易场地和时间,优先保障重大项目进场交易。
(3)优先抽取专家。提前联系招标人及采购人,做好重大项目评标专家抽取资料的准备工作,在资料要件齐备、项目监督到场的情况下,优先抽取评标专家。
3.延时服务
(1)设施设备系统延时。提前做好重大项目进场交易的设施设备准备工作,做好重大项目超过工作时限及跨夜评标的网络系统调试与现场维护工作。
(2)工作人员全时值守。保证重大项目在中心规范高效开展,工程建设、政府采购类重大项目超过工作时限及跨夜评标的情况,安排工作人员全时做好相关服务工作。资产资源类重大项目在要件齐全、资料无误的情况下,加班完成受理、数据查验、公告草拟、相关图件制作及部内报签工作。财务部在确保资金安全、流程规范的前提下,针对重大项目安排工作人员加班及时退还投标保证金及划转相关资金。
4.限时办结
受理组织部对重大项目报件资料的完整性和有效性等内容进行现场审查,公开服务内容、程序及标准,限时办结,保证重大项目高效组织实施,做到程序不减、时间最短。
5.全程监督
中心纪检监察室对领导小组在组织实施重大项目进场交易的过程,进行全程监督。采取全面督查和重点抽查的方式,对重大项目进场交易流程运行总体情况进行了解,严格做到依法依规、高效便捷。
(三)交易后跟进服务
1.主动协调
在中心内部交易结束后,相关业务部门还需主动跟进项目后期的产品质量、服务保障能力及履行合同情况等方面的服务跟进工作,主动跟进,协助业主解决相关问题。
2.评价反馈
通过电话回访、上门走访等多种形式,通过交易服务社会评价表填写,主任信箱、微博、微信等多种渠道,收集重大项目进场交易各方主体对中心服务的意见反馈,并加强反馈信息的数据整理及分析。
3.持续改进
根据重大项目服务需求、项目进场情况及各方主体反馈的信息,从流程设计、服务内容、技术配套等方面制定改进工作意见,对服务情况进行分析总结,增强落实措施,跟踪改进效果,进一步提高成都市公共资源交易服务中心对重大项目的服务保障能力。
四、工作要求
(一)领导重视
重大项目进场交易过程中,中心领导要高度重视,落实“一把手”工程,按照“主管领导负主责,分管领导亲自抓”的原则,深入一线掌握项目推进情况,及时解决和处理交易过程中的问题,以确保重大项目交易顺利进行。
(二)密切配合
中心各部门要密切配合,全力支持,责任部门要按照分工抓落实,在重大项目进场交易前、交易中、交易后主动衔接,积极配合,共同解决节点难题,为重大项目交易提供优质高效的服务。
(三)全力保障
针对服务现场,信息技术部应提前加强硬件运维,引导办事人员使用设施设备,做好停电断网的应急准备;针对中心全时服务的工作人员,综合部应做好后勤保障工作,安排好工作人员跨夜评标的食宿及所需物品,并根据重大项目进场交易的相关要求,做好评标专家及其他进场交易各方主体食宿安排。
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